据中国医药报消息   近日，国务院印发《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》（以下简称《规划》）?！豆婊范?span>3年新医改给予了肯定，并明确了“十二五”期间“三重点”及相关领域的改革任务，即在加快健全全民医保体制、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制、积极推进公立医院改革3个方面取得重点突破。

医改蛋糕进一步做大

《规划》明确指出，对于“十二五”期间的医改工作要“加大政府投入”，要求地方各级政府要切实落实“政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高”的要求?；疽奖Ｕ怪曜己腿司竟参郎窬驯曜家孀啪蒙缁岱⒄顾降奶岣呦嘤μ岣摺?。复星医药董事长陈启宇表示，医药产业将直接受益于国家对医改投入的增加。医改蛋糕做大，必然将带来医药市场进一步扩容。

基本药物制度进一步完善

        “巩固完善基本药物制度”是新医改在“十二五”期间主要任务之一。

《规划》明确提出，在坚持基本药物以省为单位网上集中采购，落实招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监控等采购政策的同时，也要“坚持质量优先、价格合理，进一步完善基本药物质量评价标准和评标办法，既要降低虚高的药价也要避免低价恶性竞争，确?；疽┪锇踩行?、供应及时”。

此外，对于《规划》提出“对已达到国际水平的仿制药，在定价、招标采购方面给予支持，激励企业提高基本药物质量”，业界也给予了高度评价。

中投顾问产业研究中心医药行业研究员郭凡礼认为，《规划》中诸如基本药物目录的调整、招标采购机制的改变以及政府对“走出去”企业的激励，都将对整个医药行业的健康发展起到积极推动作用。“意味着老百姓使用的将不再单是价格低廉的药品，而是性价比高、质量更为安全的药品?！?/span>

公立医院改革引入市场机制

         《规划》用了较多篇幅阐述“十二五”期间政府积极推进公立医院的改革。

“在推进公立医院改革过程中，《规划》多处表述体现出用市场机制解决问题的倾向。如《规划》指出‘逐步实现由医保经办机构与公立医院通过谈判方式确定服务范围、支付方式、支付标准和服务质量要求’等?！?/span>

        《规划》指出，2015年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右。《规划》还强调，要扭转公立医院逐利行为，以破除“以药补医”为关键环节，推进医药分开。